1、阐述 随着通信行业节能减排更进一步前进，各大运营商每年都会投放巨资展开节约能源改建，一般按照计划－订购－招标－缴付－工程加装－竣工验收等订购模式来已完成，该常规模式限于于短平快的小规模节约能源改建项目，效果显著。但对于规模大、周期长、风险大的节约能源改建项目就不会不存在如下问题： （1）节能产品质量确保问题。节能产品运营一段时间后（或过了维保期），设备的节约能源效率急剧下降或设备故障，运营商将面对着设备更换的风险，导致设备二次投资。
（2）效益评估问题。每年节约能源资金投入极大，效益无法分析评估（必要效益不明显），管理层就不会对节能减排工作产生批评，影响到后期的持续投放。
（3）缺乏专业人士尤其是设备厂商对其展开长期有效的监控和确保，即使找到问题，责任不具体，风险无法承担。以上只是订购模式的一部分问题，实际操作中还不会大大经常出现新的情况。
这就拒绝使用新的节约能源模式来管理和推展节能减排，使其有序良性循环积极开展下去。合同能源管理作为一种在通信行业新的节能减排管理模式应运而生。
2、合同能源管理的概念 合同能源管理（Energy Performance Contracting，全称EPC）是一种新型的市场化节约能源机制，其实质就是以增加的能源费用来缴纳节约能源项目全部成本的节约能源业务方式。节约能源服务公司（EMCo）与用能单位以契约形式誓约节约能源项目的节约能源目标，节约能源服务公司为构建节约能源目标向用能单位获取适当的服务，用能单位以节约能源效益缴纳节约能源服务公司的投放及其合理利润的节约能源服务机制。
节约能源服务公司为运营商获取还包括：能耗评估、项目设计、项目投资、设备订购、工程施工、设备加装调试、人员培训、节能量证实和确保等一整套的节约能源服务，并从客户展开节约能源改建后取得的节约能源效益中交还投资和获得利润。合同能源管理主要还包括节约能源效益共享型、节能量确保型和能源费用托管地型三种模式。在此基础上，经过多年发展，又经常出现了节约能源改建施工模式、能源管理服务模式、以及节约能源效益共享型与节能量确保型结合、节约能源效益共享型与能源费用托管地型结合、出租业务与合同能源管理结合等复合型模式。合同能源管理在通信行业应用于的流程可以总结为： （1）项目双方认识；（2）用能临床；（3）项目建议：EMCo向客户递交节约能源项目建议书，讲解节约能源项目情况、明确提出改建建议、估计节能量及收益；（4）确认监测基准线：双方对要改建的耗电设备展开适当的监测工作，以创建节约能源项目的能耗基准线，监测工作需在替换现有耗电设备之前展开。
（5）项目谈判、签订合同：双方协商月签定节约能源服务合约。（6）融资：根据项目资金情况确认否展开融资，如果资金不足可考虑到通过商业银行等途径展开融资。
（7）项目实行：EMCo展开节约能源项目工程设计工作、项目建设和加装节约能源设备。（8）项目竣工验收：项目实行已完成后，由项目双方联合的组织对项目展开竣工验收。（9）监测节能量，效益共享：根据合约中规定的监测方法，已完成必须展开的节能量监测工作，根据节约能源效果及合约誓约展开效益共享。（10）项目确保：EMCo负责管理向客户获取所加装设备的确保服务。
（11）项目培训：EMCo还应付客户的技术人员展开必要的培训，以便于合约届满后，项目设备仍旧需要长时间地运营，使节能效果具备持续性。
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